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    个体工商户董洪斌未经许可销售标签不符合规定预包装食品违法行为的处罚决定

    来源:甘井子区市场监督管理局 日期:2018-12-07 浏览:

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    大连市甘井子区市场监督管理局

    行政处罚决定书

    甘市监食药处字[2018]364

                                                                                     

    个体工商户董洪斌未经许可销售标签不符合规定预包装食品违法行为的处罚决定    

    2018年9月29日,大连湾市场监督管理所接到举报,举报人称大连市甘井子区大连湾街道康美祥保健品超市销售三无产品。当日,执法人员对大连市甘井子区大连湾街道康美祥保健品超市经营场所进行实地检查。检查中,店主无法提供出《食品经营许可证》。同时,执法人员在货架上发现1瓶标签未注明生产厂家、成分表、生产日期的“野生丹参粉”;发现4瓶标签未注明生产厂家、成分表、生产日期、保质期的“山楂粉”;发现5瓶标签未注明生产厂家、成分表的“灵芝袍子粉”,执法人员当场对上述产品进行了扣留。2018年9月29日经大连市甘井子区市场监督管理局主管局长批准立案调查。

    经查,当事人在未取得《食品经营许可证》的情况下销售预包装食品。其销售的“野生丹参粉”标签未注明生产厂家、成分表、生产日期;销售的“山楂粉”标签未注明生产厂家、成分表、生产日期、保质期;销售的“灵芝袍子粉”标签未注明生产厂家、成分表。当事人经营期间共采购“野生丹参粉”4瓶,进货价8元每瓶,售价10元每瓶,共售出3瓶;共采购“山楂粉”4瓶,进货价8元每瓶,售价10元每瓶,目前没有售出;共采购“灵芝袍子粉”8瓶,进货价8元每瓶,售价10元每瓶,共售出3瓶。经核算,其涉案货值金额为0.016万元,违法所得0.0012万元。

    上述事实有如下证据材料记录在案:

    证据一:2018年9月30日取证当事人身份证复印件,证明事实是证明当事人身份;      

    证据二:2018年9月30日取证购房协议书,证明事实是证明当事人经营场所的情况;      

    证据三:2018年9月30日取证情况说明,证明事实是证明当事人经营情况及销售的数量和金额;      

    证据四:2018年9月30日取证保健食品经营备案登记证复印件,证明事实是证明当事人取得的许可情况。

    证据五:2018年9月30日取证营业执照复印件,证明事实是证明当事人经营主体情况。

    证据六:2018年9月29日取证现场笔录,证明事实是证明当事人经营现场的情况。

    证据七:2018年9月30日取证询问笔录,证明事实是证明当事人承认违法经营事实的情况。

    证据八:2018年9月29日取证当事人经营“野生丹参粉”产品照片打印件,证明事实是证明当事人经营的“野生丹参粉”外包装及标签情况。

    证据九:2018年9月29日取证“山楂粉”产品照片打印件,证明事实是证明经营的“山楂粉”产品的外包装及标签情况。

    证据十:2018年9月29日取证“灵芝袍子粉”产品照片打印件,证明事实证明当事人经营的“灵芝袍子粉”产品的外包装及标签情况。

    在本案查办过程中,当事人未提出陈述、申辩意见。2018年11月22日,本局向当事人送达了甘市监听告字[2018]第21号《行政处罚听证告知书》,当事人在法定期限内未提出听证要求。

    当事人未取得《食品经营许可证》销售预包装食品的行为,违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十五条的规定:“国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务,应当依法取得许可。但是,销售食用农产品,不需要取得许可?!?,属未经许可从事食品经营的违法行为。

    当事人销售标签不符合规定预包装食品的行为,违反了《中华人民共和国食品安全法》第六十七条第一项、第二项、第三项、第四项的规定:“预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项:(一)名称、规格、净含量、生产日期;(二)成分或者配料表;(三)生产者的名称、地址、联系方式;(四)保质期;”,属销售标签不符合规定预包装食品的违法行为。

    当事人未经许可从事食品经营的违法行为依据“《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条:违反本法规定,未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动,或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下???;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下????!敝娑ㄓ枰源Ψ?。

    当事人销售标签不符合规定预包装食品的违法行为依据“《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第二款:违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五千元以上五万元以下???货值金额一万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下???情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:(二)生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂;”之规定予以处罚。

    办案机构认为,当事人涉案货值金额为0.016万元,违法所得0.0012万元,数额较小,社会危害轻微;调查过程中当事人对其未经许可从事食品经营及销售标签不符合规定预包装食品的违法事实没有提出异议,并在调查处理过程中主动配合,积极提供材料,如实提供相关证据材料;根据《辽宁省食品药品行政处罚裁量基准(食品)》“减轻”的“裁量因素”,当事人符合《辽宁省食品药品监督管理系统规范行政处罚裁量权办法》第十五条规定的情形。针对其未经许可从事食品经营的违法行为,“行政处罚裁量标准”规定,处5000元以上50000元以下???。针对其销售标签不符合规定预包装食品的违法行为,“行政处罚裁量标准”规定,处500元以上5000元以下???。本案具备《辽宁省食品药品监督管理系统规范行政处罚裁量权办法》第十五条:“除法定裁量情形外,从轻处?;蛘呒跚岽ΨSΦ笨悸且韵乱蛩兀海ǘ┥姘覆坊踔到鸲罨蛘呶シㄋ檬罱闲?,社会危害轻微;(六)积极配合查处,如实提供相关证据材料,主动消除危害后果或者潜在隐患的;”规定的法定情形。

    综上所述,我局责令你(单位)立即停止违法行为,并做如下决定:

    (一)针对当事人未经许可从事食品经营的违法行为,作如下处罚:

    1、没收违法所得0.0012万元。

    2、???.8万元。

    (二)针对当事人销售标签不符合规定预包装食品的违法行为,作如下处罚:

    1、没收标签未注明生产厂家、成分表、生产日期的“野生丹参粉”1瓶。

    2、没收标签未注明生产厂家、成分表、生产日期、保质期的“山楂粉”4瓶。

    3、没收标签未注明生产厂家、成分表的“灵芝袍子粉”5瓶。

    4、没收违法所得0.0012万元。

    5、???.2万元。

    二项处罚合并,作如下处罚:

    1、没收标签未注明生产厂家、成分表、生产日期的“野生丹参粉”1瓶。

    2、没收标签未注明生产厂家、成分表、生产日期、保质期的“山楂粉”4瓶。

    3、没收标签未注明生产厂家、成分表的“灵芝袍子粉”5瓶。

    4、没收违法所得0.0012万元。

    5、???万元。

    罚没款合计1.0012万元,上缴国库。

    当事人自收到本处罚决定书之日起十五日内到大连市甘井子区市场监督管理局财政缴款专户(账号:农行周水子支行34032001040015778)缴纳罚(没)款,逾期不履行行政处罚决定的,按照《行政处罚法》第五十一条第一款第一项、第三项“(一)到期不缴纳??畹?,每日按??钍畹陌俜种哟Ψ??;(三)申请人民法院强制执行”之规定执行。

    如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向大连市食品药品监督管理局(地址:大连市沙河口区黄河路 888A 号)或大连市甘井子区人民政府(地址:大连市甘井子区明珠广场1号)申请行政复议,也可在收到本处罚决定书之日起六个月内向大连市沙河口区人民法院(地址:大连市沙河口区西南路789号)提起行政诉讼。

    当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。

    根据《企业信息公示暂行条例》,本局对您(单位)本次收到的行政处罚,将通过企业信用信息公示系统进行行政处罚案件信息公示。

     

     

                           大连市甘井子区市场监督管理局2018年12月6日

     

     

     

     

     


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